2015年中央財政已安排農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金235.65億元用于高標準農田項目,預計可建設高標準農田2777.45萬(wàn)畝,畝均新增糧食生產(chǎn)能力100公斤以上。
國家農發(fā)辦多措并舉,創(chuàng )新驅動(dòng),確保高標準農田建設取得更好成效。
一是突出重點(diǎn),因地制宜開(kāi)展項目建設。在高標準農田項目實(shí)施中,突出以農田水利基本建設為重點(diǎn),統籌運用水利、農業(yè)、林業(yè)、科技等措施綜合治理項目區,允許按照“缺什么、補什么”的原則確定具體工程和分措施投入比例。同時(shí),按照中央發(fā)展節水農業(yè)的要求,更加注重和鼓勵項目區因地制宜發(fā)展節水灌溉農業(yè)和旱作農業(yè),提高水資源利用效率。
二是加大投入,進(jìn)一步提升畝均投資標準。為提升項目建設標準,將高標準農田建設項目畝均財政投入上限標準由1300元提高至1500元,增幅15.4%,實(shí)現了與《全國高標準農田建設總體規劃》投資標準的有機對接。同時(shí),北京、上海、浙江等地,可根據當地實(shí)際和建設需求,進(jìn)一步適當提升投入標準。
三是簡(jiǎn)政放權,加大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支持力度。從2015年起,將土地治理項目計劃審批權限,下放由省級農發(fā)機構負責審批,國家農發(fā)辦負責備案管理,進(jìn)一步減少了審批環(huán)節,提高了審批效率,加快了項目建設進(jìn)度。進(jìn)一步加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度,探索建立農發(fā)項目建設、使用、管護一體化的新機制,確保項目長(cháng)期發(fā)揮效益。
四是創(chuàng )新機制,撬動(dòng)金融資本投入高標準農田建設。積極探索發(fā)揮財政資金的杠桿作用,與國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行3家金融機構聯(lián)合開(kāi)展試點(diǎn),探索對國有農場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農民合作社以及專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施的高標準農田建設項目,采取貼息和補助兩種支持方式,撬動(dòng)金融資本投入高標準農田建設。
(世界農化網(wǎng))
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